贵屿镇政府近来对外发布了关于当地电子电器废旧收回运用工业现状以及存在问题的剖析。以下为全文：
汕头市潮阳区贵屿镇南濒练江，坐落潮阳、潮南、普宁三地接壤，总面积52平方公里，人口13.9万人，下辖27个村（居），历史上是有名的内涝区域。上世纪五六十时代，当地大部分农民为养家糊口，以“挑八索”为生，上门收买鸡鸭毛、猪骨、废旧铜锡以及塑料物品，进行收回转卖。改革开放今后，贵屿镇发挥传统优势，大力展开废旧塑料、五金、电子电器收回运用职业，至九十时代中后期到达展开顶峰，成为全国起步较早、规划较大的废旧电子电器拆解基地。贵屿收回拆解废旧电子电器一度也构成了严峻的环境污染，引起各级高度重视。近年来，贵屿镇仔细贯彻执行上级关于展开循环经济的指示精神，活跃采纳办法，顺水推舟，变堵为疏，多管齐下处理拆解业二次污染问题，推动电子电器资源再生运用工业化基地的建造，获得了比较明显成效，为把贵屿建构成再生资源工业化基地发明了杰出的先决条件和厚实的作业根底。
现在全镇废旧拆解业已构成了从收回、拆解、加工生成再生资源到出售的工业链，从事废旧电子电器和塑料收回、拆解、加工、运用的有21个村， 300多家民营企业，5500户家庭作坊，从业人员6万多人，年拆解加工废旧电子电器及塑料155万吨，为国家供给再生五金、塑料、二手电子元器件及其产品150多万吨，完结废旧资源的再生运用，变废为宝。2007年我镇废旧电子电器及塑料收回、拆解、加工职业创产值近15.6亿元，占全镇工业总产值90%以上，上缴税收1600多万元，成为当地经济的支柱工业和农民收入的首要来历。贵屿镇废旧电子电器及塑料收回、拆解、加工、运用已展开成一大循环经济工业，出现以下几个杰出的特征：
贵屿镇充分发挥本地劳动力资源丰厚的优势，发明了许多人工精密拆解工艺。在全国被普遍认为最难处理的印刷线%在贵屿经过人工精密拆解，能够分拣出许多可再运用的二手电子元器件。一块手机板拆解出可再生运用的电子元器件到达100多个，一起，经过人工逐级精密拆解，分出各种五金、塑料，便利、简化了收回运用环节，进步收回运用率，收回运用率到达99%以上，比其它当地高10多个百分点。贵屿镇对各种电子器件、五金、塑料的分类也非常精密，在贵屿许多从事再生塑料的运营者、分拣工人依托自己的经历都能人工快速高效的辨别聚苯、聚丙等种类，每个娴熟工人每天分拣处理的废塑料达50多公斤。国家有关部门和科研组织的专家到贵屿调查后指出，贵屿劳动密集型的拆解职业契合中国国情，其拆解的精密程度和二手电子元件运用率是全世界其它当地不可比的。
贵屿镇运营户对废旧电子电器及塑料接受搬运，进行一级拆解、二级拆解，然后分门别类，加工运用，树立电器、电路板、电线电缆拆解及塑料五金加工运用等类别彻底、分工精密、工序配套、操作娴熟的出产链条，从收回、拆解到加工、运用、出售，构成完好的工业链，逐渐走向专业化。现在，贵屿镇已构成电器拆解专业村5个，电子及线个，电线个，塑料、五金加工运用专业村7个。
废旧电子电器拆解出来的各种电子元器件再运用率特别高，其间各种集成、电阻、电容、变压器等二手电子元器件被广泛应用于制造“电子生日贺卡”、“遥控玩具”等电子产品，大大延伸电子元件运用寿命。二手电子元器件的循环再运用，削减了其出产进程耗费的资源和发生的污染。
贵屿镇对拆解出来的各种五金、塑料进行分类加工，变废为宝。经机械拆解出来的五金材料经高炉熔铸，加工生成了铜带、铜杆、铜线、圆筒漆包线以及铝锭、铁锭、锡线，还提取了金、钯银等许多稀有金属。在贵屿，每年深加工出产各种五金材料达60万吨，相当于挖掘了200万吨矿石，被人们称为“城市矿山”。贵屿镇企业对各种再生塑料也在本地加工出产出PVC片材、塑料花、珠帘、文具等产品，不断进步本地资源化率。在一些工厂里能完结从废旧塑料到PVC片材、文具的循环运用进程，进厂的是废旧塑料，出厂的是再生运用产品。
全镇在外专门从事废旧家电收回购销的供销员达3000多人，散布在全国各地的购销点达1000多个，本地的出售门店有700多个。这些购销点经过设点收买、托付收买、约好收买、上门收买、向贸易公司购买、与出产企业树立废料购销联系等多种办法，把从全国各地收回的废旧家电、“珠三角”区域出产企业发生的边角料、劣质料和作废产品等连绵不断地转运到贵屿拆解运用。加工处理后的资源包含把再生塑料、五金、二手电子元器件和再出产品，又川流不息地销往“长三角”、“珠三角”以及其它省内外各地。现在全镇已建成南安、贵屿两个电子专业商场。其间，南安电子专业商场总面积5800平方米，估计年出售额近1亿元，贵屿电子商场总面积3万多平方米，估计年出售额近5亿元。两个电子专业商场为电子元器件的再生运用供给了一个购销交易平台，发挥了商场集合效应。每天进出贵屿的车辆平均达700多辆，日客流量达二、三千人，贵屿成为全国废旧家电、塑料、五金再生资源的集散地。
可是，贵屿镇废旧收回运用工业还存在许多问题和限制要素，走可持续展开新路子，展开循环经济工业还有许多的作业要做，首要有：一是环境污染依然存在，亟待进一步办理。废旧家电在拆解加工进程中因为加热而简单发生多种有机毒气及烟尘颗粒未能经科学处理而直接往空中排放，污染大气，清洗质料进行加工再生运用进程中发生的污水也未经处理排入河道，构成水源污染；因为工业特性（废旧电子电器占地面积大而企业规划小），导致了镇内待处理的各种废物到处堆置，占道运营，影响了我镇的乡镇形象。所有这些将会限制经济的可持续展开并影响当地居民的正常日子，因而需求规范整个工业运转办法，采纳有用办法会集办理、会集治污，改善环境。二是拆解加工工艺技能较为原始、落后，急需改善进步。因为缺少资金、技能、方针引导扶持等原因，当时，我镇废旧电子电器拆解加工手法仍比较落后，没有上档次的专业技能设备，基本上是手艺拆解，改善工艺技能、装备先进环保设备是当时规范拆解加工企业行为的迫切要求。三是拆解加工企业规划小、运营涣散有待进一步规范。现在全镇从事废旧电子电器拆解加工的有运营户5500户，会集程度低，大型企业少，多属家庭作坊户，涣散拆解户难于会集办理，给全镇规范办理带来许多问题，无证照运营户较多，工商行政办理难度大，税收征管作业也较难展开。因而，只要整合中小企业和家庭作坊，建造规划较大，正规化的拆解处理演示企业，做强做大废旧收回工业，才干顺畅地推广监管办法，加大办理力度，使现在无序的小作坊式收回厂改变成有序的受控的收回体系，才干促进我镇废旧收回工业可持续展开。四是工业规划滞后，缺少正确的方针引导扶持，缺少会集一致、高度有序、引导科学的收回办理体系未能做到会集拆解，会集治污。各部门办理条块分割，还存在管卡多、引导扶持少，未能真实作为资源循环型工业来引导展开，各企业还要以高价购买废旧资源，拆解收回企业运营本钱大，负担重，在高本钱的条件下，企业难于引入国内外先进设备，施行现代化拆解、分类、加工生成再生资源，进一步做强做大做规范困难较大。贵屿废旧收回拆解工业急待优化晋级，有必要尽力探究一条从底子上处理再生资源收回运用进程发生的污染问题，又能保证经济持续快速增长，完结保护环境与展开经济双羸的路子，底子出路在于加速展开循环经济，建造再生资源工业化演示基地的脚步。
循环经济理念的发生，是人类对以献身巨大的资源和环境为价值进行出产和消费大规划扩张的社会展开办法深入检讨的效果，主张对有限的资源循环运用，促进资源耗费的减量化、再运用、资源化和抛弃物排放的无害化，才干完结人类社会的可持续展开。循环经济是在资源节省、环境保护的根底上推动可持续展开的立异办法，是人与自然调和共处的重要枢纽，是处理经济社会展开与资源环境之间对立的有用途径。贵屿镇站在全国废旧家电收回运用，展开再生资源工业的最前沿，既积累了丰厚的经历，也吸取了深入的经历。实践证明：贵屿镇经过施行循环经济试点建造，将会推动工业的规范和晋级，具有重要的含义：一是能够把展开经济同节省资源、保护环境结合起来，拓荒了资源归纳运用，重复运用的新途径，完结物尽其用、变废为宝，资源运用的功率明显进步。贵屿每年拆解收回的废旧五金、塑料、电子电器相当于为国家节省挖掘200万吨矿石和300万吨石油，为缓解资源环境瓶颈限制作出贡献；二是这样能够从底子上处理拆解污染问题，选用先进的拆解技能工艺，施行清洁化出产，走规范化、工业化展开的路子，为处理我国“四机一脑”进入更新顶峰期所面对的收回处理问题，削减废旧家电筛选处置发生环境压力，从资源耗费的源头削减污染物的发生，化害为利作出贡献，为全国废旧家电的收回运用探究路子和供给经历，发挥演示带动效果；三是展开资源归纳运用和收回运用，构成循环运用工业，能够进步经济效益，培养特征支柱工业，使之成为镇、区甚至我市新的经济增长点，为我市经济社会建造注入新的生机和生机；四是能够保证现有6万多人作业和10万多人的日子出路，吸纳更多劳力作业，有利于加速乡村乡镇化进程，添加农民收入，更好地保护乡村社会全局安稳。贵屿镇展开循环经济遭到各级领导和有关部门的高度重视及必定。国家有关部门和科研组织的领导和专家到贵屿调查后指出，贵屿劳动密集型的拆解职业契合中国国情，彻底具有展开循环经济的根底和条件，提出要把贵屿办成循环经济的演示和环保的演示。2004年1月7日省环保局同意贵屿镇树立国内废旧五金电器拆解中心；2004年11月8日国家信息工业部同意贵屿镇树立该部废旧电子信息产品拆解演示工程项目；2005年10月27日国家发改委等六部委同意贵屿镇为“废旧家电收回运用”循环经济试点单位；2005年12月9日省科技厅同意贵屿镇为广东省技能立异专业镇。一起贵屿镇的循环经济试点项目被列入省、市、区的“十一五”规划要点项目，“加速建造贵屿循环经济国家演示基地”也作为一个重要内容分别被写入汕头市第九次党代会、潮阳区第2次党代会以及市、区人代会两级政府的作业报告中，把展开循环经济确定为汕头市经济展开的新增长点。2006年8月6日，国家发改委副主任来到我镇就展开循环经济作业进行专题调研。本年9月26日国务院参事一行、11月25日国务院秘书二局等领导也先后来到我镇观赏调查循环经济作业，各位领导对我镇近年来大力展开循环经济，推动电子电器资源再生运用工业演示基地建造所获得的成效给予充分必定，表明要协助我镇推动循环经济试点建造，处理贵屿展开循环经济进程中的有关问题。11月17日国家发改委安排专家组对我镇上报《施行方案》进行评定，高度必定了我镇的作业思路和以及获得的效果，表明要从多方面支撑我镇展开循环经济试点作业，建造循环经济的演示基地。当时，全镇上下清楚展开循环经济作业思路，加速循环经济试点作业脚步。
综上所述，贵屿现在要处理的要害问题是怎么整合中小企业和家庭作坊，怎么办理污染，要处理这两个问题，底子出路是要以循环经济理念和工业生态原理为辅导，抓住施行工业展开规划，活跃展开循环经济试点作业，探究废旧电子电器收回运用工业化展开路途，着力推动循环经济工业演示基地的建造进程，不断推动工业优化晋级。咱们提出了如下几点作业思路：
（一）要推动废旧收回运用企业联合重组，以股份制展开思路，采纳联营、股份协作等办法促进中小企业向规范化、规划化方向展开。要经过整合现有企业和家庭作坊，做强做大废旧收回企业；一起树立依托“国美电器”这个大型国内电器经销商的废旧家电收回体系，充分运用国美电器的出售网络及物流配送中心，采纳以旧换新等多种办法收回国内各种废旧电器（要点是“四机一脑”，即电视机、空调机、洗衣机、电冰箱、电脑），并会集到贵屿进行拆解加工运用。
（二）创立收回拆解加工技能研制中心，不断立异拆解工艺技能，我镇将加强与北京化工大学、华南理工大学和中科院广州地球化学研究所的产学研协作，针对拆解进程中存在的一些问题要点攻关处理，对废旧家电中有毒有害的物质提出切实可行的处理办法，会集处理拆解进程中发生的污染，削减拆解污染，进步资源再生运用率等问题。
（三）学习国内外先进的废旧家电拆解处理技能和经历，引入先进的设备，建造先进的废旧家电拆解处理演示企业，推动企业清洁出产和节能降耗，演示带动并整合中小企业，筛选落后的出产工艺。
（四）建造循环经济试点演示基地，配套治污环保设备，把中、高污染的拆解运营户会集进基地进行拆解收回，主张能够由当地政府出台法规性、强制性的方针办法，将涣散不规范的高污染企业会集办理，一致污水处理和排污处理，一致尾气的搜集处理，施行会集拆解，会集治污，施行规范化办理。一起，政府要在方针、土地等多方面给基地建造予以扶持执行。贵屿镇将活跃推动建造基地首期工程——废旧五金电器拆解中心，估计出资总计面积1500亩，拆解中心分为拆解处理区(900亩)、加工运用区(460亩)、污染操控区(50亩)和建造办理区(90亩)四个相互配套区域。其间拆解处理区一致规划建造契合定点要求的规范厂房，整合涣散的3000户家庭作坊进区会集拆解，兴办上规划、上档次和技能拆解企业，施行严厉的环保办理，一致配套契合国家和当地环保规范的三废处理设备，会集建造固体废物预处理中心、废水处理中心、归纳燃烧厂、物流配送中心、技能支撑中心，归纳楼（内设归纳作业、科技研制中心、培训中心、电子信息中心等组织）等根底设备；加工运用区首要接受废旧电子电器及线路板、电线电缆等拆解的五金、塑料、二手电子元器的加工运用，推动企业清洁出产，出产高附加值、低污染的资源再生运用产品；估计拆解中心建造完结后，完结年拆解废旧电子电器达140万吨，完结出售收入2.4亿元，年完结利税总收入1.4亿元以上。然后从底子上处理由小型涣散拆解带来的污染问题，完结经济效益、社会效益、环境效益等多赢。
要在现有作业的根底上，进一步深化环境归纳整治，持续采纳“三管齐下”的做法，着力处理环境污染问题。一方面要持续推动村前屋后的环境整治，栽树栽花，扩展园林绿地面积，添加植被，净化、美化、美化环境。一方面要建造污水处理厂，一致搜集企业发生的各种含重金属、有毒有害物质的废水进行处理，到达规范后才排放。要筹建固体废物归纳燃烧厂，用以处理消化废旧电子电器拆解运用后残留的可燃烧处置的固废和部份可燃工业废物。一方面要设置污染源在线监测体系，加强对企业的监管。坚决执行“三个制止”，严肃查处偷烧偷洗等构成环境污染的违法违规行为，尽力推动工业污染防治从结尾办理向源头和出产全进程操控改变。总归，要经过环境根底设备建造来操控各类环境污染，为贵屿展开循环经济发明杰出的环境。
